Виды стандартов. Перечисленные нормативные документы, как показано выше, принимаются (утверждаются) на разных уровнях управления хозяйственной деятельностью. По этому признаку раз­личают категории стандартов РФ.

Как и в мировой практике, в России действует несколько ви­дов стандартов, которые отличаются спецификой объекта стан­дартизации: основополагающие стандарты; стандарты на продук­цию (услуги); стандарты на работы (процессы); стандарты на ме­тоды контроля (испытаний, изменений, анализа).

Основополагающие стандарты разрабатывают с целью содействия взаимопониманию, техническому единству и взаимосвязи деятель­ности в различных областях науки, техники и производства. Этот вид нормативных документов устанавливает такие организацион­ные принципы и положения, требования, правила и нормы, кото­рые рассматриваются как общие для этих сфер и должны способ­ствовать выполнению целей, общих как для науки, так и для про­изводства. В целом они обеспечивают их взаимодействие при разра­ботке, создании и эксплуатации продукта (услуги) таким образом, чтобы выполнялись требования по охране окружающей среды, безо­пасности продукта или процесса для жизни, здоровья и имущества человека; ресурсосбережению и другим общетехническим нормам, предусмотренным государственными стандартами на продукцию.

Примером основополагающих стандартов могут быть ГОСТ Р 1.0-92, ГОСТ Р 1.2-92, ГОСТ Р 1.4-93, ГОСТ Р 1.5-92 - норма­тивные документы по организации Государственной системы стандартизации в России.

Этот пример говорит также о том, что еще одним нормативным документом может быть комплекс стандартов, который объединяет взаимосвязанные стандарты, если они имеют общую целевую на­правленность, устанавливают согласованные требования к взаимо­связанным объектам стандартизации. Так, комплекс основополага­ющих стандартов, по существу являясь объединением взаимосвя­занных нормативных документов методического характера, содер­жит положения, направленные на то, чтобы стандарты, применяе­мые на разных уровнях управления, не противоречили друг другу и законодательству, обеспечивали достижение общей цели и выпол­нение обязательных требований к продукции, процессам, услугам.

Стандарты на продукцию (услуги) устанавливают требования либо к конкретному виду продукции (услуги), либо к группам однородной продукции (услуги). В отечественной практике есть две разновидности этого вида нормативных документов:

• стандарты общих технических условий, которые содержат общие требования к группам однородной продукции, услуг;

•   стандарты технических условий, содержащие требования к конкретной продукции (услуге).

Допускается также разработка стандартов на отдельные требо­вания к группам однородной продукции (услуги). Например, на классификацию, методы испытаний, правила хранения и (или) транспортировки и т.п. Наиболее часто отдельным объектом стан­дартизации являются параметры и нормы безопасности и охраны окружающей среды.

Стандарт общих технических условий обычно включает следую­щие разделы: классификацию, основные параметры (размеры), об­щие требования к параметрам качества1, упаковке, маркировке, тре­бования безопасности; требования охраны окружающей среды; пра­вила приемки продукции; методы контроля, транспортирования и хранения; правила эксплуатации, ремонта и утилизации.

Наличие в содержании стандарта тех или иных разделов зави­сит от особенностей объекта стандартизации и характера предъяв­ляемых к нему требований.

Стандарт технических условий устанавливает всесторонние тре­бования к конкретной продукции (в том числе различных марок или моделей этой продукции), касающиеся производства, потреб­ления, поставки, эксплуатации, ремонта, утилизации. Сущность этих требований не должна противоречить стандарту общих тех­нических условий. Но стандарт технических условий содержит конкретизированные дополнительные требования, относящиеся к объекту стандартизации (указание о товарном знаке, если он зарегистрирован в установленном порядке; знаки соответствия, если изделия сертифицированы); особые требования, касающиеся безопасности и охраны окружающей среды. Стандарты техничес­ких условий на услугу могут содержать требования к ассортименту предоставляемых услуг (точность и своевременность исполнения, эстетичность, комфортность, комплексность обслуживания).

Стандарты на работы (процессы) устанавливают требования к конкретным видам работ, которые осуществляются на разных ста­диях жизненного цикла продукции: разработки, производства, экс­плуатации (потребления), хранения, транспортировки, ремонта,

---------------------------

1 Как правило, приводят только требования, являющиеся обязательными и под­лежащие проверке (характеристики надежности, назначения, эргономики, ресурсосбережения, технологичности).

утилизации. В частности, такие стандарты могут включать требо­вания к методам автоматизированного проектирования продук­ции, модульного конструирования, принципиальным схемам тех­нологического процесса изготовления продукта, технологическим режимам или нормам. Особое место занимают требования безо­пасности для жизни и здоровья людей при осуществлении техно­логических процессов, которые могут конкретизироваться по от­ношению к использованию определенного оборудования, инстру­мента, приспособлений и вспомогательных материалов.

При проведении технологических операций стандартизации под­лежат предельно допустимые нормы различного рода воздействий технологии на природную среду. Эти воздействия могут носить хи­мический (выброс вредных химикатов), физический (радиацион­ное излучение), биологический (заражение микроорганизмами) и механический (разрушение памятников архитектуры) характер, опас­ный в экологическом аспекте. Экологические требования могут касаться условий применения определенных материалов и сырья, потенциально вредных для окружающей природы; параметров эф­фективности работы очистного оборудования; правил аварийных выбросов, ликвидации их последствий, предельно допустимых норм сбросов загрязняющих веществ со сточными водами.

Стандарты на методы контроля (испытаний, измерений, анали­за) рекомендуют применять методики контроля, в наибольшей степени обеспечивающие объективность оценки обязательных тре­бований к качеству продукции, которые содержатся в стандарте на нее. Главный критерий объективности метода контроля (испы­тания, измерения, анализа) — воспроизводимость и сопостави­мость результатов. Необходимо пользоваться именно стандарти­зованными методами контроля, испытаний, измерений и анали­за, так как они базируются на международном опыте и передовых достижениях. Каждый из методов имеет свою специфику, связан­ную прежде всего с конкретным объектом контроля, но в то же время можно выделить и общие положения, подлежащие стандар­тизации: средства контроля и вспомогательные устройства; порядок подготовки и проведения контроля; правила обработки и оформле­ния результатов; допустимую погрешность метода.

Стандарт обычно рекомендует несколько методик контроля применительно к одному показателю качества продукта. Это нуж­но для того, чтобы одна из методик была выбрана в качестве ар­битражной, если возникает необходимость. Правда, надо иметь в виду, что не всегда методики полностью взаимозаменяемы. Для таких случаев стандарт приводит либо четкую рекомендацию по условиям выбора того или иного метода, либо данные по их отли­чительным характеристикам.

Чтобы результаты были достоверны и сопоставимы, следует пользоваться рекомендациями стандартов относительно способа и места отбора пробы от партии товара с ее количественными характеристиками, схемами испытательных установок, правила­ми, определяющими последовательность проводимых операций и обработку полученных результатов.

В 1996 г. внесено изменение в основополагающий стандарт ГОСТ Р 1.0-92, согласно которому к перечню нормативных документов, применяемых в России, добавляется технический регламент.

Полное соответствие международным правилам в данном вопро­се может быть достигнуто тогда, когда в России появятся законы, устанавливающие обязательные к выполнению требования и нор­мы, подобно действующим в Европейском Союзе Директивам. В ЕС технический регламент становится обязательным документом, если на него есть ссылка в соответствующей Директиве.

Отличие российского подхода к техническим регламентам про­слеживается и в самом тексте указанного выше изменения: «к техни­ческим регламентам следует относить законодательные акты и по­становления Правительства Российской Федерации, содержащие тре­бования, нормы и правила технического характера; государст­венные стандарты Российской Федерации в части устанавливаемых в них обязательных требований; нормы и правила федеральных органов исполнительной власти, в компе­тенцию которых в соответствии с законодательством Российской Федерации входит установление обязательных требований».

Технический регламент содержит технические требования либо непосредственно (например, обязательные требования государ­ственных стандартов), либо путем ссылки на стандарт, либо путем включения в себя содержания стандарта.