Государственный комитет РФ по стандартизации. Согласно Ру­ководству 2 ИСО/МЭК деятельность по стандартизации осуще­ствляют соответствующие органы и организации. Орган рассмат­ривается как юридическая или административная единица, имею­щая конкретные задачи и структуру. Это могут быть органы влас­ти, фирмы, учреждения.

Под органом, занимающимся стандартизацией, подразумева­ется орган, деятельность которого в области стандартизации общепризнанна на национальном, региональном или международ­ном уровнях. Основные функции такого органа — разработка и утверждение нормативных документов, доступных широкому кругу потребителей. Однако он может выполнять немало других функций, что особенно характерно для национального органа по стандартизации.

Национальным органом по стандартизации в России является Государственный комитет Российской Федерации по стандарти­зации и метрологии (Госстандарт России). Это федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий межотраслевую коор­динацию, а также функциональное регулирование в области стан­дартизации, метрологии и сертификации.

Государственный комитет Российской Федерации по стандар­тизации и метрологии — правопреемник упраздненного Мини­стерства промышленности и торговли Российской Федерации в отношении функций по реализации государственной политики в сфере стандартизации, метрологии и сертификации.

Государственный комитет Российской Федерации по стандар­тизации и метрологии — специально уполномоченный федераль­ный орган исполнительной власти в области сертификации. Пред­седатель Государственного комитета Российской Федерации по стандартизации и метрологии является главным государственным инспектором Российской Федерации по надзору за государствен­ными стандартами и обеспечением единства измерений.

В ведении Государственного комитета Российской Федерации по стандартизации и метрологии находятся государственные инс­пекторы по надзору за государственными стандартами и обеспе­чением единства измерений, а также центры стандартизации, мет­рологии и сертификации, предприятия, учреждения, учебные за­ведения и иные организации.

Госстандарт России выполняет следующие функции:

• координирует деятельность государственных органов управ­ления, касающуюся вопросов стандартизации, сертифика­ции, метрологии;

• взаимодействует с органами власти республик в составе РФ и других субъектов Федерации в области стандартизации, сертификации, метрологии;

• направляет деятельность технических комитетов и субъек­тов хозяйственной деятельности по разработке, применению стандартов, другим проблемам сообразно своей компетенции;

• подготавливает проекты законов и других правовых актов в пределах своей компетенции;

• устанавливает порядок и правила проведения работ по стан­дартизации, метрологии, сертификации;

• принимает большую часть государственных стандартов, об­щероссийских классификаторов технико-экономической ин­формации;

• осуществляет государственную регистрацию нормативных доку­ментов, а также стандартных образцов веществ и материалов;

• руководит деятельностью по аккредитации испытательных лабораторий и органов по сертификации;

• осуществляет государственный надзор за соблюдением обя­зательных требований стандартов, правил метрологии и обя­зательной сертификации;

• представляет Россию в международных организациях, зани­мающихся вопросами стандартизации, сертификации, мет­рологии и в Межгосударственном совете СНГ;

•  сотрудничает с соответствующими национальными органа­ми зарубежных стран;

• руководит работой научно-исследовательских институтов и территориальных органов, выполняющих функции Госстан­дарта в регионах;

• осуществляет контроль и надзор за соблюдением обязатель­ных требований государственных стандартов, правил обяза­тельной сертификации;

• участвует в работах по международной, региональной и меж­государственной (в рамках СНГ) стандартизации;

• устанавливает правила применения в России международ­ных, региональных и межгосударственных стандартов, норм и рекомендаций1;

• при разработке государственных стандартов определяет орга­низационно-технические правила; формы и методы взаимо­действия субъектов хозяйственной деятельности как между собой, так и с государственными органами управления, ко­торые будут включены в нормативный документ;

• организует подготовку и повышение квалификации специа­листов в области стандартизации.

Руководство и координацию работ по стандартизации в обла­сти строительства осуществляет Госстрой России, а другие госу­дарственные органы управления имеют право участвовать в стан­дартизации сообразно их компетенции. Они могут создавать в своей оргструктуре необходимые службы и подразделения и назначать головные организации по стандартизации.

В оргструктуре Госстандарта предусмотрены подразделения для реализации значительного объема работ: 19 научно-исследовательских

--------------------

1 В этом направлении своей деятельности Госстандарт РФ учитывает международ­ные договоры и соглашения России с другими государствами.

институтов, 13 опытных заводов, Издательство стандартов, 2 типографии, 3 учебных заведения, более 100 территориальных центров стандартизации, метрологии и сертификации (ЦСМ). Эти центры проводят работы по сертификации продукции (услуг), ка­либровке средств измерений, оказывают инженерно-техническую поддержку по стандартизации, метрологии, сертификации. На базе территориальных органов Госстандарта создаются органы по сер­тификации и испытательные лаборатории. По данным на 1996 г., было аккредитовано более 500 органов по сертификации различ­ных видов услуг и около 2000 испытательных лабораторий.

Работы по государственной стандартизации планируются. Со­ставление планов находится в ведении Госстандарта РФ и Гос­строя РФ, которые являются основными заказчиками по государ­ственным основополагающим стандартам, стандартам общих тех­нических условий и технических условий в части их обязательных требований, по исследованиям в области международных и реги­ональных стандартов относительно принятия и применения их в качестве государственных. Заказчиками могут быть также отрас­левые ведомства, предприятия, научно-технические и другие об­щества, в том числе общества по защите прав потребителей.

Госстандарт и Госстрой определяют стратегические направле­ния по государственной стандартизации, анализируют все заказы, планы работы технических комитетов, предложения от субъектов хозяйственной деятельности и разрабатывают планы по государ­ственной стандартизации, как правило, годовые. Приоритетными считаются задания по гармонизации отечественных нормативных документов с международными (региональными), национальны­ми зарубежными стандартами, а также по разработке требований безопасности к объектам стандартизации и защите прав потреби­телей. Выполнение планов государственной стандартизации фи­нансируется из государственного бюджета и контролируется Гос­стандартом РФ (Госстроем РФ).